Изменения в контрактную систему в 2021г.
В данной таблице приведены все основные изменения законодательства в контрактной системе, для практического применения контрактными управляющими.
Оплата по госконтрактам и авансированию
Законодательство | Изменения | С какой даты применять |
Условие о повышенном авансе в размере 50 процентов, действовало до 31 декабря 2020 года | Условие о повышенном авансе в размере 50 процентов, продлили до 31 декабря 2021 года |
С 27 января 2021 года
|
Запрет на авансирование ТРУ из перечня продукции массового потребления согласно распоряжению Правительства от 16.01.2018 № 21-р приостановили до 31 декабря 2020 года | Норму о приостановлении продлили. Запрет не действует до 31 декабря 2021 года | |
Региональных и муниципальных заказчиков обязали устанавливать аванс до 50 процентов в двух случаях до 31 декабря 2020 года | Обязанность продлили. Региональных и муниципальных заказчиков обязали устанавливать аванс до 50 процентов в двух случаях до 31 декабря 2021 года. В случае если установлено условие о казначейском сопровождении авансовых платежей, необходимо установить аванс в размере 90 процентов | |
Аванс от 30 до 80 процентов для контрактов на выполнение НИОКР | На НИОКР распространяются общие правила авансирования | |
Аванс от 30 до 90 процентов в контрактах с условием о казначейском сопровождении авансовых платежей по нему и по договорам, заключенным для исполнения такого контракта. Исключение – контракты на выполнение НИОКР в целях развития импортозамещения, | Аванс до 90 процентов в контрактах с условием о казначейском сопровождении авансовых платежей по нему и по договорам, заключенным для исполнения такого контракта |
Формирование плана закупок
Законодательство | Изменения | С какой даты применять |
Отдельными строками в план-график вносят закупки у едпоставщика, лекарства по назначению врача, закупки с лотами, энергосервисные контракты, закупки с общественным обсуждением закупки в сфере строительства | Дополнили список особых закупок, которые указывают в плане-графике отдельной строкой: закрытые закупки и закупки по кредитам | С 1 января 2021 года |
Внесли изменения в постановление Правительства от 30.09.2019 № 1279 (постановление Правительства от 06.08.2020 № 1193).
|
|
|
В плане-графике указывают номер соглашения о субсидиях | В итоговой строке больше не нужно указывать номер соглашения о субсидиях | С 1 января 2021 года |
Внесли изменения в постановление Правительства от 30.09.2019 № 1279 (постановление Правительства от 06.08.2020 № 1193).
Не нужно детализировать финансовое обеспечение по коду объекта строительства или имущества | Добавили детализацию объема финобеспечения по коду объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества | С 1 июля 2021 года |
Внесли изменения в постановление Правительства от 30.09.2019 № 1279 (постановление Правительства от 07.11.2020 № 1799).
Порядок, в котором изменения вступали в силу, как правило, прописывали в самом изменяющем документе | Изменения по планированию, определению поставщиков, контролю мониторингу, аудиту вступают в силу с 1 января года, следующего за тем, в котором приняли изменяющий документ | С 1 января 2021 года |
Ввели часть 5 статьи 2 Закона № 44-ФЗ (Закон от 24.04.2020 № 124-ФЗ).
Работа комиссии
Законодательство | Изменения | С какой даты применять |
Раньше комиссия проверяла участника на предмет незаконных вознаграждений по своему желанию | Комиссию обязали проверять реестр за два года до закупки | С 1 января 2021 года |
Внесли изменения в часть 8 статьи 31 Закона № 44-ФЗ (Закон от 24.04.2020 № 124-ФЗ).
Закупки у единственного поставщика
Малые закупки в бумажной форме или через региональные системы до 600 тыс. руб. | Электронные малые закупки можно будет проводить с НМЦК от 0 до 3 млн руб, но только товаров, включенных в КТРУ | С 1 апреля 2021 года |
Вступает в силу новая часть 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (часть 3.1 статьи 2 Закона № 449-ФЗ).
Предварительные предложения, которые участники электронных малых закупок разместили на площадках, будут опубликованы в ЕИС | С 1 октября 2021 года |
Вступает в силу новая часть 13 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (пункт 4 статьи 2 Закона № 449-ФЗ).
Проведение запроса котировок в 2021 году
Законодательство | Изменения | С какой даты применять |
Максимальная НМЦК для запроса котировок – 500 тыс. руб., закупать можно в пределах 10 процентов от СГОЗ и не более 100 млн руб. | НМЦК для запроса котировок увеличили до 3 млн руб., с ограничением 10 процентов СГОЗ | С 1 апреля 2021 года |
Вступает в силу новая статья 82.1 Закона № 44-ФЗ, статьи 82.2–82.6 утрачивают силу (пункт 17 статьи 1 Закона № 449-ФЗ).
Запрос котировок можно отменить не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок | Запрос котировок можно будет отменить не позднее чем за час до окончания срока подачи заявок | С 1 апреля 2021 года |
Часть 1 статьи 36 Закона № 44-ФЗ (Закон № 449-ФЗ).
Минимальная обязательная доля закупок
Законодательство | Изменения | С какой даты применять |
У заказчиков не было обязательства закупать минимальную долю отечественной продукции | Установили минимальную обязательную долю закупок российских товаров по Закону № 44-ФЗ. Доля определена в процентном отношении к объему товаров, работ, услуг соответствующего вида, которые заказчик должен закупить в отчетном году. В перечень товаров по Закону № 44-ФЗ включили 107 наименований. Также установили особенности определения НМЦК | Соблюдать квоты нужно с 1 января 2021 года. Отчитываться об объеме обязательной доли закупок российских товаров за 2021 год нужно с 1 января 2022 года |
Постановление Правительства от 03.12.2020 № 2014.
Национальный режим
Законодательство | Изменения | С какой даты применять |
Запрет на допуск иностранных товаров устанавливают, если код закупаемого товара по ОКПД2 включен в Перечень к постановлению от 30.04.2020 № 616. Запрет нужно применять при любой закупке, в том числе у едпоставщика | Дополнили Перечень товаров по постановлению от 30.04.2020 № 616 медицинскими масками. Для них указали два кода ОКПД2: 32.50.50.190 и 32.99.11.160. | С 25 декабря 2020 года |
Внесли изменения в постановление Правительства от 30.04.2020 № 616 (постановление Правительства от 23.12.2020 № 2241).
Запрет на допуск иностранных товаров не применяют ФСБ, ФСО, Служба внешней разведки, органы внешней разведки Минобороны, МВД, Нацгвардия, Управление делами Президента, Главное управление специальными программами Президента | Запрет на допуск продукции из других стран не распространяется не только на указанные органы, но и подведомственные им организации | С 6 января 2021 года |
Внесли изменения в подпункты д) и е) пункта 3 из постановления Правительства от 30.04.2020 № 616 (постановление Правительства от 31.12.2020 № 2407).
Заказчики применяют ограничения при закупке одноразовых медизделий из ПВХ по Перечню № 2 постановления от 05.02.2015 № 102. В одну закупку нельзя объединять товары из Перечня № 2 и товары, которых в нем нет. Рассчитывать НМЦК нужно по специальной методике. | Перечень № 2 по постановлению от 05.02.2015 № 102 дополнили новыми позициями. | С 1 января 2021 года |
Внесли изменения в постановление Правительства от 05.02.2015 № 102 (постановление Правительства от 23.12.2020 № 2238).
Закупка строительных работ
Законодательство | Изменения | С какой даты применять |
Специального заказчика в сфере строительства не было | Появился единый заказчик в сфере строительства гособъектов. Он выполняет функции госзаказчика и застройщика объектов капстроительства. Сам или через привлеченных лиц может выполнять функции техзаказчика и стройконтроля. | С 22 декабря 2020 года
|
Статья 3 Закона № 44-ФЗ (Закон № 435-ФЗ).
Закупка лекарственных препаратов
Законодательство | Изменения | С какой даты применять |
Ранее специального центра по закупке лекарственных препаратов не было | Создали федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан. Центр будет закупать лекарства в рамках федеральных программ, вести мониторинг таких закупок и прогнозировать потребности регионов | С 28 октября 2020 года
|
Распоряжение Правительства от 28.10.2020 № 2798-р.
Закупка транспортных средств
Законодательство | Изменения | С какой даты применять |
Для совокупного количества баллов, чтобы отнести продукцию автомобилестроения к отечественному производству, учитывали выполненные операции и условия специального инвестконтракта. При закупке промтоваров заказчики применяют нацрежим. | В постановлении от 17.07.2015 № 719 установили новые требования, по которым продукцию автомобилестроения относят к отечественному производству. По новым правилам нужно учитывать: · баллы из акта экспертизы ТПП; · баллы за фактическое выполнение операций; · баллы за наличие обязательств инвестора в специальном инвестиционном контракте. Заключения Минпромторга о подтверждении производства продукции автомобилестроения на территории страны, которые выданы до изменений, не утратят силу до окончания срока их действия. | С 29 декабря 2020 года
|
Внесли изменения в постановление Правительства от 17.07.2015 № 719 (постановление Правительства от 18.12.2020 № 2170).
Казначейское сопровождение контрактов
Законодательство | Изменения | С какой даты применять |
В 2020 году применяли правила казначейского сопровождения по постановлению от 23.12.2019 № 1765 | Действуют новые случаи казначейского сопровождения средств, которые уплачивают по контрактам в 2021 году. · авансовых платежей по контрактам, которые заключают получатели субсидий и бюджетных инвестиций, а также получатели взносов в уставные капиталы за счет указанных субсидий; · авансовых платежей по контрактам на сумму 100 млн руб. и выше, за исключением контрактов по гособоронзаказу; · расчетов по контрактам с едпоставщиком по пункту 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на сумму более 600 тыс. руб., а также расчетов по контрактам с ценой более 600 тыс. руб., которые | С 1 января
|
Постановление Правительства от 15.12.2020 № 2106.
Реестр недобросовестных поставщиков
Законодательство | Изменения | С какой даты применять |
В РНП направляют сведения об участниках, которых заказчик признал уклонившимися и поставщиках, не исполнивших контракты | В РНП могут включить информацию не только об уклонившихся участниках и недобросовестных поставщиках, но и: · об управляющей организации, если ей передали полномочия директора; · об участниках корпоративного юрлица, которые оказывают влияние на его деятельность; · об учредителях унитарного юрлица. Определили случаи, когда сведения из РНП могут быть исключены досрочно. | С 1 июля
|
Статья 104 Закона № 44-ФЗ (Закон № 539-ФЗ).
Реестр контрактов
Законодательство | Изменения | С какой даты применять |
Отдельных кодов не было предусмотрено | Дополнили список кодов для способов закупок: 20040 – работы или услуги у органов исполнительной власти, подведомственных госучреждений, ГУПов или АО со 100-процентной долей России; 20800 или 20810 – оборудование, инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт, снос, строительный контроль у федеральных органов исполнительной 20800 или 20810 – работы по сохранению объектов культурного наследия, благоустройству территорий Республики Крым | С 8 марта
|
Приказ № 113н и постановление № 1084 разнились. В частности, были расхождения по нормам, которые касаются страны происхождения товара, информации о товаре в рамках контракта на работы или услуги, исполнения контракта | Положения приказа Минфина № 113н соответствует Порядку ведения реестра контрактов по постановлению № 1084 | С 8 марта |
Код объекта капстроительства или объекта недвижимости | Когда формируют информацию об источнике финансирования, указывают код объекта капстроительства или объекта недвижимости. Код формируется в системе «Электронный бюджет». Правило касается закупок из списка | Применять к закупкам по плану-графику на 2022 год |
Нормы Закона № 44-ФЗ, которые утратили силу с 1 января 2021 года
НПА | Какие статьи утратят силу |
Порядок закупок для целей проведения общероссийского голосования | п. 6 ч. 2 ст. 1, п. 7 ч. 2 ст. 1, п. 9 ч. 2 ст. 1 Закона № 44-ФЗ будут действовать в предыдущей редакции; п. 30.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ |
До 31 декабря 2020 года при закупках с участием СМП и СОНО можно не требовать обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, если контрактом не предусмотрена выплата аванса | ч. 64 ст. 112 Закона № 44-ФЗ |
В течение 2020 года по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, цены контракта или цены единицы товара, работы, услуги, а также размер аванса, если исполнение контракта на прежних условиях невозможно из-за распространения | ч. 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ |
До 31 декабря 2020 года Правительству предоставили право определить дополнительные основания для закупок у едпоставщика по части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ | ст. 16 Закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ |
ЕЩЕ БОЛЬШЕ ПРАКТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ В НАШЕМ УЧЕБНОМ КУРСЕ:https://academy-kr.ru/course/view.php?id=42
Отзывы