Перейти к основному содержанию

Запись блога пользователя «Татьяна Юрьевна Леонтьева»

Изменения в контрактную систему в 2021г.

Изменения в контрактную систему в 2021г.


В данной таблице приведены все основные изменения законодательства в контрактной системе, для практического применения контрактными управляющими. 

Оплата по госконтрактам и авансированию

Законодательство

Изменения

С какой даты применять

Условие о повышенном авансе в размере 50 процентов, действовало до 31 декабря 2020 года

Условие о повышенном авансе в размере 50 процентов, продлили до 31 декабря 2021 года

 

 

 

 

 

 

 

С 27 января 2021 года

 

Запрет на авансирование ТРУ из перечня продукции массового потребления согласно распоряжению Правительства от 16.01.2018 № 21-р приостановили до 31 декабря 2020 года

Норму о приостановлении продлили. Запрет не действует до 31 декабря 2021 года

Региональных и муниципальных заказчиков обязали устанавливать аванс до 50 процентов в двух случаях до 31 декабря 2020 года

Обязанность продлили. Региональных и муниципальных заказчиков обязали устанавливать аванс до 50 процентов в двух случаях до 31 декабря 2021 года.

В случае если установлено условие о казначейском сопровождении авансовых платежей, необходимо установить аванс в размере 90 процентов 

Аванс от 30 до 80 процентов для контрактов на выполнение НИОКР

На НИОКР распространяются общие правила авансирования

Аванс от 30 до 90 процентов в контрактах с условием о казначейском сопровождении авансовых платежей по нему и по договорам, заключенным для исполнения такого контракта. Исключение – контракты на выполнение НИОКР в целях развития импортозамещения,
для которых аванс разрешен от 30 до 80 процентов

Аванс до 90 процентов в контрактах с условием о казначейском сопровождении авансовых платежей по нему и по договорам, заключенным для исполнения такого контракта

 

 

Формирование плана закупок

Законодательство

Изменения

С какой даты применять

Отдельными строками в план-график вносят закупки у едпоставщика, лекарства по назначению врача, закупки с лотами, энергосервисные контракты, закупки с общественным обсуждением закупки в сфере строительства

Дополнили список особых закупок, которые указывают в плане-графике отдельной строкой: закрытые закупки и закупки по кредитам

С 1 января 2021 года 

Внесли изменения в постановление Правительства от 30.09.2019 № 1279 (постановление Правительства от 06.08.2020 № 1193).

 

 

 

 

В плане-графике указывают номер соглашения о субсидиях

В итоговой строке больше не нужно указывать номер соглашения о субсидиях

С 1 января 2021 года

Внесли изменения в постановление Правительства от 30.09.2019 № 1279 (постановление Правительства от 06.08.2020 № 1193).

 

Не нужно детализировать финансовое обеспечение по коду объекта строительства или имущества

Добавили детализацию объема финобеспечения по коду объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества

С 1 июля 2021 года

Внесли изменения в постановление Правительства от 30.09.2019 № 1279 (постановление Правительства от 07.11.2020 № 1799).

 

Порядок, в котором изменения вступали в силу, как правило, прописывали в самом изменяющем документе

Изменения по планированию, определению поставщиков, контролю мониторингу, аудиту вступают в силу с 1 января года, следующего за тем, в котором приняли изменяющий документ

С 1 января 2021 года

Ввели часть 5 статьи 2 Закона № 44-ФЗ (Закон от 24.04.2020 № 124-ФЗ).


Работа комиссии

Законодательство

Изменения

С какой даты применять

Раньше комиссия проверяла участника на предмет незаконных вознаграждений по своему желанию

Комиссию обязали проверять реестр за два года до закупки

С 1 января 2021 года

Внесли изменения в часть 8 статьи 31 Закона № 44-ФЗ (Закон от 24.04.2020 № 124-ФЗ).


Закупки у единственного поставщика

Малые закупки в бумажной форме или через региональные системы до 600 тыс. руб.

Электронные малые закупки можно будет проводить с НМЦК  от 0 до 3 млн руб, но только товаров, включенных в КТРУ

С 1 апреля 2021 года

Вступает в силу новая часть 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (часть 3.1 статьи 2 Закона № 449-ФЗ).

 

Предварительные предложения, которые участники электронных малых закупок разместили на площадках, будут опубликованы в ЕИС

С 1 октября 2021 года

Вступает в силу новая часть 13 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (пункт 4 статьи 2 Закона № 449-ФЗ).

 

Проведение запроса котировок в 2021 году

Законодательство

Изменения

С какой даты применять

Максимальная НМЦК для запроса котировок – 500 тыс. руб., закупать можно в пределах 10 процентов от СГОЗ и не более 100 млн руб.

НМЦК для запроса котировок увеличили до 3 млн руб., с ограничением 10 процентов СГОЗ

С 1 апреля 2021 года

Вступает в силу новая статья 82.1 Закона № 44-ФЗ, статьи 82.2–82.6 утрачивают силу (пункт 17 статьи 1 Закона № 449-ФЗ).

 

Запрос котировок можно отменить не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок

Запрос котировок можно будет отменить не позднее чем за час до окончания срока подачи заявок

С 1 апреля 2021 года

Часть 1 статьи 36 Закона № 44-ФЗ (Закон № 449-ФЗ).

 

Минимальная обязательная доля закупок

Законодательство

Изменения

С какой даты применять

У заказчиков не было обязательства закупать минимальную долю отечественной продукции

Установили минимальную обязательную долю закупок российских товаров по Закону № 44-ФЗ.

Доля определена в процентном отношении к объему товаров, работ, услуг соответствующего вида, которые заказчик должен закупить в отчетном году.

В перечень товаров по Закону № 44-ФЗ включили 107 наименований.

Также установили особенности определения НМЦК

Соблюдать квоты нужно с 1 января 2021 года.

Отчитываться об объеме обязательной доли закупок российских товаров за 2021 год нужно с 1 января 2022 года

Постановление Правительства от 03.12.2020 № 2014.

 

Национальный режим

Законодательство

Изменения

С какой даты применять

Запрет на допуск иностранных товаров устанавливают, если код закупаемого товара по ОКПД2 включен в Перечень к постановлению от 30.04.2020 № 616.

Запрет нужно применять при любой закупке, в том числе у едпоставщика

Дополнили Перечень товаров по постановлению от 30.04.2020 № 616 медицинскими масками. Для них указали два кода ОКПД2: 32.50.50.190 и 32.99.11.160.
До 31 декабря 2021 года при закупке медицинских масок нужно
устанавливать запрет на допуск импортной продукции.

С 25 декабря 2020 года

Внесли изменения в постановление Правительства от 30.04.2020 № 616 (постановление Правительства от 23.12.2020 № 2241).


Запрет на допуск иностранных товаров не применяют 

ФСБ, ФСО, Служба внешней разведки, органы внешней разведки Минобороны, МВД, Нацгвардия, Управление делами Президента, Главное управление специальными программами Президента

Запрет на допуск продукции из других стран не распространяется не только на указанные органы, но и подведомственные им организации

С 6 января 2021 года

Внесли изменения в подпункты д) и е) пункта 3 из постановления Правительства от 30.04.2020 № 616 (постановление Правительства от 31.12.2020 № 2407).

 

Заказчики применяют ограничения при закупке одноразовых медизделий из ПВХ по Перечню № 2 постановления от 05.02.2015 № 102. В одну закупку нельзя объединять 

товары из Перечня № 2 и товары, которых в нем нет. Рассчитывать НМЦК нужно по специальной методике.

Перечень № 2 по постановлению от 05.02.2015 № 102 дополнили новыми позициями. 
Код ОКПД2 32.50.50.000 детализировали. Удостоверения на медизделия из ПВХ-пластиков со старым кодом 32.50.50.000 можно использовать
и после 1 января, за исключением расходников для аппаратов искусственного кровообращения

С 1 января 2021 года

Внесли изменения в постановление Правительства от 05.02.2015 № 102 (постановление Правительства от 23.12.2020 № 2238).


Закупка строительных работ

Законодательство

Изменения

С какой даты применять

Специального заказчика в сфере строительства не было

Появился единый заказчик в сфере строительства гособъектов. Он выполняет функции госзаказчика и застройщика объектов капстроительства. Сам или через привлеченных лиц может выполнять функции техзаказчика и стройконтроля.

С 22 декабря 2020 года

 

Статья 3 Закона № 44-ФЗ (Закон № 435-ФЗ).


Закупка лекарственных препаратов

Законодательство

Изменения

С какой даты применять

Ранее специального центра по закупке лекарственных препаратов не было

Создали федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан. Центр будет закупать лекарства в рамках федеральных программ, вести мониторинг таких закупок и прогнозировать потребности регионов
в медикаментах.

С 28 октября 2020 года

 

Распоряжение Правительства от 28.10.2020 № 2798-р.


Закупка транспортных средств

Законодательство

Изменения

С какой даты применять

Для совокупного количества баллов, чтобы отнести продукцию автомобилестроения к отечественному производству, учитывали выполненные операции и условия специального инвестконтракта. При закупке промтоваров заказчики применяют нацрежим. 
Если участник представит выписку с указанием совокупного количества баллов, которое не соответствует постановлению № 719, то его заявку признают как предложение о поставке иностранных товаров

В постановлении от 17.07.2015 № 719 установили новые требования, по которым продукцию автомобилестроения относят к отечественному производству. По новым правилам нужно учитывать:

·        баллы из акта экспертизы ТПП;

·        баллы за фактическое выполнение операций;

·        баллы за наличие обязательств инвестора в специальном инвестиционном контракте.

Заключения Минпромторга о подтверждении производства продукции автомобилестроения на территории страны, которые выданы до изменений, не утратят силу до окончания срока их действия.

С 29 декабря 2020 года

 

Внесли изменения в постановление Правительства от 17.07.2015 № 719 (постановление Правительства от 18.12.2020 № 2170).


Казначейское сопровождение контрактов

Законодательство

Изменения

С какой даты применять

В 2020 году применяли правила казначейского сопровождения по постановлению от 23.12.2019 № 1765

Действуют новые случаи казначейского сопровождения средств, которые уплачивают по контрактам в 2021 году.
Сопровождение предусмотрено в том числе в отношении (ч. 2 ст. 5 Закона № 385-ФЗ):

·        авансовых платежей по контрактам, которые заключают получатели субсидий и бюджетных инвестиций, а также получатели взносов в уставные капиталы за счет указанных субсидий;

·        авансовых платежей по контрактам на сумму 100 млн руб. и выше, за исключением контрактов по гособоронзаказу;

·        расчетов по контрактам с едпоставщиком по пункту 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на сумму более 600 тыс. руб., а также расчетов по контрактам с ценой более 600 тыс. руб., которые
заключены в целях исполнения контрактов с едпоставщиком.

С 1 января
2021 года

 

Постановление Правительства от 15.12.2020 № 2106.

 

Реестр недобросовестных поставщиков

Законодательство

Изменения

С какой даты применять

В РНП направляют сведения об участниках, которых заказчик признал уклонившимися и поставщиках, не исполнивших контракты

В РНП могут включить информацию не только об уклонившихся участниках и недобросовестных поставщиках, но и:

·        об управляющей организации, если ей передали полномочия директора;

·        об участниках корпоративного юрлица, которые оказывают влияние на его деятельность;

·        об учредителях унитарного юрлица.

Определили случаи, когда сведения из РНП могут быть исключены досрочно. 

С 1 июля
2021 года

 

Статья 104 Закона № 44-ФЗ (Закон № 539-ФЗ).


Реестр контрактов

Законодательство

Изменения

С какой даты применять

Отдельных кодов не было предусмотрено

Дополнили список кодов для способов закупок: 

20040 – работы или услуги у органов исполнительной власти, подведомственных госучреждений, ГУПов или АО со 100-процентной долей России;

20800 или 20810 – оборудование, инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт, снос, строительный контроль у федеральных органов исполнительной
власти или подведомственных учреждений;

20800 или 20810 – работы по сохранению объектов культурного наследия, благоустройству территорий Республики Крым

С 8 марта
2021 года

 

Приказ № 113н и постановление № 1084 разнились. В частности, были расхождения по нормам, которые касаются страны происхождения товара, информации о товаре в рамках  контракта на работы или услуги, исполнения контракта

Положения приказа Минфина № 113н соответствует Порядку ведения реестра контрактов по постановлению № 1084

С 8 марта
2021 года

Код объекта капстроительства или объекта недвижимости

Когда формируют информацию об источнике финансирования, указывают код объекта капстроительства или объекта недвижимости. Код формируется в системе «Электронный бюджет». Правило касается закупок из списка

Применять к закупкам по плану-графику на 2022 год 

Нормы Закона № 44-ФЗ, которые  утратили силу с 1 января 2021 года


НПА

Какие статьи утратят силу

Порядок закупок для целей проведения общероссийского голосования

п. 6 ч. 2 ст. 1, п. 7 ч. 2 ст. 1, п. 9 ч. 2 ст. 1 Закона № 44-ФЗ будут действовать в предыдущей редакции;

п. 30.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ

До 31 декабря 2020 года при закупках с участием СМП и СОНО можно не требовать обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, если контрактом не предусмотрена выплата аванса

ч. 64 ст. 112 Закона № 44-ФЗ

В течение 2020 года по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, цены контракта или цены единицы товара, работы, услуги, а также размер аванса, если исполнение контракта на прежних условиях невозможно из-за распространения
коронавирусной инфекции

ч. 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ

До 31 декабря 2020 года Правительству предоставили право определить дополнительные основания для закупок у едпоставщика по части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ 

ст. 16 Закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ



 ЕЩЕ БОЛЬШЕ ПРАКТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ В НАШЕМ УЧЕБНОМ КУРСЕ:https://academy-kr.ru/course/view.php?id=42



  • Поделиться